【輿情管理】紅旗區(qū)社區(qū)矯正中心輿情分析研判預(yù)案
第一條 總 則
為提高紅旗區(qū)社區(qū)矯正中心輿情應(yīng)急處置水平，明確輿情信息預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對(duì)的組織機(jī)構(gòu)和程序，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論，最大程度避免、縮小和消除因媒體報(bào)道可能對(duì)區(qū)社區(qū)矯正中心造成的各種負(fù)面影響，維護(hù)區(qū)社區(qū)矯正中心對(duì)外形象，特制定本預(yù)案。
第二條 工作原則
1、及時(shí)主動(dòng)，準(zhǔn)確把握。重大輿情信息發(fā)生后，區(qū)司法局和社區(qū)矯正中心要在第一時(shí)間作出反應(yīng)，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及信息主管部門報(bào)送準(zhǔn)確信息，以便及時(shí)了解情況，隨時(shí)跟進(jìn)，穩(wěn)定公眾情緒，掌控輿論的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。
2、強(qiáng)化引導(dǎo)，注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識(shí)和工作水平，使輿情信息的宣傳報(bào)道有利于區(qū)社區(qū)矯正中心的工作大局，有利于涉及事件的妥善處置。
3、明確職責(zé)，嚴(yán)格制度。按照分工協(xié)作、歸口處置、集中應(yīng)對(duì)的原則，由社區(qū)矯正中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各相關(guān)部門密切配合。具有較大影響的特別重大輿情信息的處置工作，及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。
4、突出導(dǎo)向，分類處理。輿情發(fā)生時(shí)，新聞宣傳工作服從現(xiàn)場(chǎng)處置工作。涉及重大政治性、群體性事件，危害國家安全、損害區(qū)社區(qū)矯正中心形象的事件，由區(qū)司法局辦公室負(fù)責(zé)，相關(guān)部門緊密配合形成準(zhǔn)確報(bào)道。
第三條 組織機(jī)構(gòu)
設(shè)立輿情信息應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：郭 雁
副組長：張江暉
成 員：李 丹 郭俊濤 秦可娟 劉紅艷
張利君 劉靜賢 張艷霞 侯立楠
與上級(jí)主管部門聯(lián)絡(luò)人員：李 丹
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：
1、及時(shí)落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于輿情信息的批示要求；
2、對(duì)涉及區(qū)社區(qū)矯正中心的輿情信息采取有效措施，協(xié)調(diào)和處理與媒體的相關(guān)事宜；
3、根據(jù)需要確定輿情信息突發(fā)事件應(yīng)對(duì)新聞發(fā)言人；
4、審定輿情處置預(yù)案，確定宣傳報(bào)道內(nèi)容，安排新聞發(fā)布，接待、引導(dǎo)采訪事件的媒體記者；
5、收集、跟蹤、分析、處置境內(nèi)外輿情，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，并向有關(guān)單位和部門通報(bào)輿情進(jìn)展情況，采取相應(yīng)措施，指導(dǎo)相關(guān)單位澄清事實(shí)，批駁謠言，引導(dǎo)輿論；
6、向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門及時(shí)上報(bào)輿情信息處理進(jìn)展情況。
第四條 輿情預(yù)警
各工作部門要盡快組建一支能預(yù)測(cè)、善分析、助決策的輿情預(yù)警隊(duì)伍，輿情評(píng)論員每天上網(wǎng)瀏覽關(guān)注有關(guān)區(qū)社區(qū)矯正中心的相關(guān)信息，及時(shí)收集輿情危機(jī)事件及其苗頭動(dòng)向，分析評(píng)估態(tài)勢(shì)趨向和可能產(chǎn)生的社會(huì)效果。對(duì)發(fā)現(xiàn)的輿情，須第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并提出輿情處置建議。有條不紊地開展輿情處置工作，控制輿情升級(jí)、擴(kuò)散和蔓延。
第五條 輿情引導(dǎo)
突發(fā)輿情發(fā)生后，要按照“快速反應(yīng)、確認(rèn)事實(shí)、正面回應(yīng)、妥善處理”的總體要求，在第一時(shí)間啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。當(dāng)媒體出現(xiàn)涉及區(qū)社區(qū)矯正中心的負(fù)面報(bào)道后，應(yīng)堅(jiān)持積極正面引導(dǎo)，進(jìn)行有針對(duì)性地解答及回復(fù)，以正視聽。有重大影響的輿情在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，以新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)等形式迅速反應(yīng)，協(xié)調(diào)主流媒體，推出相關(guān)報(bào)道，引領(lǐng)社會(huì)輿論。
第六條 輿情處置
按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早平息”的基本要求，及時(shí)了解輿情出處，對(duì)引發(fā)該輿情的不實(shí)之處進(jìn)行澄清，引導(dǎo)輿情的正面發(fā)展。當(dāng)負(fù)面影響增大時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)有意識(shí)地選擇重要信息在主流媒體發(fā)布，維護(hù)區(qū)社區(qū)矯正中心的良好形象。
第七條 輿情應(yīng)對(duì)
1、明確態(tài)度。應(yīng)在第一時(shí)間表明態(tài)度，快講事實(shí),慎講原因,對(duì)事件及時(shí)關(guān)注和重視，不能漠視、一概不知和回避。
2、提高速度。要迅速與有關(guān)單位和媒體取得聯(lián)系，征得他們的理解和支持，協(xié)助工作人員及時(shí)處理違法信息。
3、把握尺度。要及時(shí)拿出統(tǒng)一的解釋口徑，當(dāng)事實(shí)的調(diào)查時(shí)間較長，一時(shí)拿不出完全的調(diào)查結(jié)論，也要考慮梯度發(fā)布信息，分階段降低不良信息的影響。
4、規(guī)范法度。在消除負(fù)面報(bào)道危害時(shí)，要有的放矢，方法得當(dāng)，分清輕重緩急，有所為有所不為，密切關(guān)注媒體動(dòng)態(tài)，防止事態(tài)反復(fù)。
5、調(diào)整角度。對(duì)于確屬工作人員失誤的情況，可以將著眼點(diǎn)放在事后的處理、原因的調(diào)查以及責(zé)任的追究上，顯示中心的積極態(tài)度。
6、提高滿意度。要通過一系列行之有效的工作，力爭把重大輿情和網(wǎng)絡(luò)不良信息的影響降低到最低程度。
第八條 輿情協(xié)調(diào)
建立輿情信息管理部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)聯(lián)系，定期溝通，及時(shí)了解輿情信息的最新動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)提高輿情應(yīng)對(duì)的科學(xué)方法。
紅旗區(qū)司法局
2021年9月1日