為貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革的若干意見>的通知》（豫辦〔2022〕20號）等規(guī)定，根據(jù)《新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于印發(fā)新鄉(xiāng)市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作方案的通知》（新政〔2023〕15號）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，決定在我區(qū)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處開展綜合行政執(zhí)法工作，有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、自2023年8月1日起，在紅旗區(qū)所有鎮(zhèn)（街道）開展綜合行政執(zhí)法工作，將資源規(guī)劃、城市管理、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、消防救援等方面的40項(xiàng)行政處罰權(quán)依法交由鎮(zhèn)（街道）行使。設(shè)置為期5個月的工作過渡期（起止時間為2023年8月1日至2023年12月31日），過渡期內(nèi)由區(qū)相關(guān)行政執(zhí)法部門會同、指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）以鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）名義開展執(zhí)法。
二、行政處罰權(quán)交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行使后，原實(shí)施機(jī)關(guān)不再在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)域內(nèi)行使；繼續(xù)行使的，所作出的行政執(zhí)法決定一律無效。鎮(zhèn)(街道)可以依法實(shí)施與行使行政處罰權(quán)相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)。
三、各鎮(zhèn)（街道）為行政執(zhí)法主體，具有獨(dú)立的行政執(zhí)法主體資格，承擔(dān)本鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法的主體責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法人員必須持有效的行政執(zhí)法證件執(zhí)法，嚴(yán)格依照法定程序履行職責(zé)。
四、各鎮(zhèn)（街道）要規(guī)范綜合行政執(zhí)法的執(zhí)法流程、執(zhí)法文書、行政處罰裁量權(quán)等行政執(zhí)法制度，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。各鎮(zhèn)（街道）開展綜合行政執(zhí)法工作所需經(jīng)費(fèi)由同級財政予以保障，不得以收費(fèi)、罰沒收入作為經(jīng)費(fèi)來源。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物的款項(xiàng)，必須按照規(guī)定全部上繳國庫。
五、區(qū)政府及原實(shí)施部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督，建立健全行政處罰協(xié)調(diào)配合機(jī)制，完善評議、考核制度。區(qū)司法局要切實(shí)履行對各鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督職能，通過開展案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督檢查等方式，提升執(zhí)法質(zhì)效，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，確保綜合行政執(zhí)法工作順利開展。
六、區(qū)政府定期組織執(zhí)法部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作開展情況進(jìn)行評估，需要調(diào)整或取消行政處罰事項(xiàng)的，區(qū)政府將及時向市政府提出意見。
七、公民、法人或者其他組織對鎮(zhèn)(街道)作出的具體行政行為不服的，可依法向紅旗區(qū)人民政府申請行政復(fù)議或向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。
附件：1.交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行使的行政處罰權(quán)事項(xiàng)清單
2.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行使消防救援行政處罰權(quán)的適用范圍
紅旗區(qū)人民政府
2023年7月20日
附件下載：新鄉(xiāng)市交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行使的行政處罰權(quán)事項(xiàng)清單