2024年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，紅旗區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想，深入推進(jìn)依法行政，全面建設(shè)法治政府，積極構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的法治保障?，F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，深入推進(jìn)依法行政。認(rèn)真落實(shí)省、市行政規(guī)范性文件的有關(guān)管理規(guī)定，全面落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核和備案機(jī)制，明確審核標(biāo)準(zhǔn)，做到有件必審、有件必備、有錯(cuò)必糾。開(kāi)展行政規(guī)范性文件清理工作，41份規(guī)范性文件繼續(xù)有效、22份規(guī)范性文件宣布失效廢止、2份規(guī)范性文件予以修改。全年組織參加規(guī)范性文件合法性審核與備案專題培訓(xùn)2次，共審核文件20余份，1份文件被認(rèn)定為行政規(guī)范性文件,均已按要求完成報(bào)備。
二、深化府院聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，促進(jìn)矛盾爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解。一是完善制度建設(shè)，引導(dǎo)行政與司法良性互動(dòng)。先后印發(fā)《紅旗區(qū)府院聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室工作規(guī)則》《解決行政機(jī)關(guān)敗訴率高、行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解效果不佳問(wèn)題工作方案》等8份制度文件，引導(dǎo)各部門(mén)深刻認(rèn)識(shí)府院聯(lián)動(dòng)工作的重要意義，發(fā)揮好府院職能作用和資源優(yōu)勢(shì)，以常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制助推行政與司法的良性互動(dòng)，提升法治政府建設(shè)水平。二是深化分析研判，追溯問(wèn)題根源。2024年共召開(kāi)4次區(qū)府院聯(lián)動(dòng)聯(lián)席辦公室會(huì)議和1次區(qū)府檢聯(lián)動(dòng)工作專題會(huì)議，召開(kāi)案件研討會(huì)5次，召開(kāi)全區(qū)行政機(jī)關(guān)“雙下降”工作專題會(huì)議4次，常態(tài)化研判訴訟高發(fā)領(lǐng)域執(zhí)法突出問(wèn)題，提出對(duì)策建議，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法，助力提升行政爭(zhēng)議預(yù)防化解法治化水平。三是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。巧妙運(yùn)用提醒、約談、提示函等工作方式，對(duì)行政訴訟發(fā)案量和敗訴率“雙高”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直部門(mén)，由府院聯(lián)席辦牽頭對(duì)有關(guān)部門(mén)下發(fā)工作提示函3份，對(duì)府院府檢聯(lián)動(dòng)工作開(kāi)展實(shí)地調(diào)研并召開(kāi)座談會(huì)5次，切實(shí)發(fā)揮督促督導(dǎo)職能，增強(qiáng)各部門(mén)履職能力和職責(zé)擔(dān)當(dāng)。
三、開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，提升行政執(zhí)法監(jiān)督效能。一是組織開(kāi)展行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過(guò)政府網(wǎng)站“數(shù)字紅旗”和微信公眾號(hào)“法治紅旗”發(fā)布《關(guān)于在全區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)整治的通告》，對(duì)六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域涉七項(xiàng)行政執(zhí)法突出問(wèn)題向社會(huì)公眾公開(kāi)征集意見(jiàn)建議，公布舉報(bào)郵箱、聯(lián)系人、電話等，落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)工作安排，加強(qiáng)行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作；在各執(zhí)法單位重點(diǎn)領(lǐng)域迅速開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深入檢視查擺問(wèn)題，在自查自糾的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)，查找不足，標(biāo)本兼治地開(kāi)展。二是組織我區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干參加全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法案卷集中評(píng)查講評(píng)活動(dòng)。從主體、事實(shí)依據(jù)、法律適用、執(zhí)法程序、文書(shū)制作、立卷歸檔等方面進(jìn)行審查，并且對(duì)案卷逐個(gè)進(jìn)行分析講評(píng)，其中小店鎮(zhèn)政府辦理的《趙榮奎一品堂烤鹵坊占用消防通道行政處罰案》認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，程序合法、規(guī)范，將其制作成示范卷宗發(fā)放給各鎮(zhèn)（辦）學(xué)習(xí)。三是開(kāi)展行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作。為切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)行政訴訟發(fā)案量和敗訴率“雙下降”，按照省、市工作要求下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作的通知》，并組織有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照《河南省行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)行政敗訴案件逐案剖析，對(duì)發(fā)案量大、敗訴率高的部門(mén)下發(fā)工作提示函，要求立行整改，汲取教訓(xùn)，切實(shí)提升依法行政意識(shí)。
四、加強(qiáng)對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法人員的公共法律知識(shí)培訓(xùn)。為進(jìn)一步提升行政執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和執(zhí)法水平，推動(dòng)全區(qū)法治政府建設(shè)工作扎實(shí)有序開(kāi)展。按照省、市工作要求下發(fā)了《紅旗區(qū)2024年行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作安排》。一是組織我區(qū)行政執(zhí)法人員參加新鄉(xiāng)市2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)班。通過(guò)專家授課、實(shí)地觀摩、業(yè)務(wù)交流座談等方式，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法過(guò)程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行深刻分析打消困惑，明確任務(wù)重點(diǎn)，增強(qiáng)放權(quán)事項(xiàng)接得住、管得好的工作信心，促進(jìn)基層治理效能提升。二是根據(jù)《新鄉(xiāng)市行政執(zhí)法監(jiān)督人員大練兵大活動(dòng)實(shí)施方案》工作安排，積極參與微信掃碼每日答題及集中理論測(cè)試活動(dòng)，且在理論測(cè)試中均取得較好的成績(jī)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、帶頭練、帶頭考，真正激發(fā)和帶動(dòng)了本地區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督人員學(xué)習(xí)熱情。三是為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法人員能力水平，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，積極組織全區(qū)行政執(zhí)法骨干參加中央組織部、中央依法治國(guó)辦、司法部共同舉辦為期三天的“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想 強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓(xùn)班”。四是為深入踐行服務(wù)型行政執(zhí)法理念，不斷推進(jìn)基層行政執(zhí)法建設(shè)，提高基層行政執(zhí)法人員服務(wù)型行政執(zhí)法能力和水平，在西街街道辦事處、渠東街道辦事處綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、洪門(mén)鎮(zhèn)和東街街道辦事處開(kāi)展服務(wù)型行政執(zhí)法“微宣講、走基層”活動(dòng)，全區(qū)執(zhí)法人員共計(jì)150余人參加。
五、2025年度法治政府建設(shè)工作安排。2024年，我區(qū)法治政府建設(shè)雖取得明顯進(jìn)展，但仍存在一些短板，如個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部重視程度不夠，基層行政執(zhí)法力量薄弱，行政執(zhí)法水平不高等。2025年，紅旗區(qū)將主動(dòng)作為、開(kāi)拓創(chuàng)新，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作基調(diào)，以高質(zhì)量的法治建設(shè)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。堅(jiān)持常務(wù)會(huì)議學(xué)法，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，從源頭、過(guò)程、結(jié)果全過(guò)程加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化、法治化建設(shè)。加強(qiáng)日常監(jiān)督和評(píng)議考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持持證上崗制度，實(shí)施常態(tài)化法律培訓(xùn)，切實(shí)提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和水平。四是加大規(guī)范性文件的審查備案力度。做好規(guī)范性文件合法性審核、備案、公示和清理工作，確保規(guī)范性文件的時(shí)效性、準(zhǔn)確性。