為貫徹落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于公布河南省行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）的通知》（豫政辦〔2023〕3號）、《新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于公布新鄉(xiāng)市行政許可事項(xiàng)清單的通知》（新政辦〔2023〕18號）要求，持續(xù)深化“放管服效”改革，進(jìn)一步明晰行政許可權(quán)力邊界，規(guī)范行政許可運(yùn)行，推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，為企業(yè)和群眾打造更加公平高效的審批環(huán)境，區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局組織編制了《紅旗區(qū)行政許可事項(xiàng)清單》，解讀如下。
一、出臺背景和編制過程
根據(jù)省、市關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理有關(guān)工作要求，區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局組織區(qū)級各單位對照省、市行政許可事項(xiàng)清單，按照實(shí)施層級認(rèn)領(lǐng)我區(qū)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)，編制形成全區(qū)行政許可事項(xiàng)清單。清單編制過程中，堅(jiān)持4個原則：一是應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)。對照省、市行政許可事項(xiàng)清單，逐項(xiàng)確認(rèn)需我區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)。二是全面覆蓋。按照國家要求，將中央駐新單位實(shí)施的行政許可事項(xiàng)一并納入清單管理，實(shí)現(xiàn)許可事項(xiàng)、實(shí)施部門、實(shí)施層級全覆蓋，確保清單完整準(zhǔn)確。三是上下銜接。按照“行政許可事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、編碼應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一，下級清單不得變更，主管部門、實(shí)施機(jī)關(guān)原則上要與上級清單一致”的要求，嚴(yán)格依據(jù)省、市清單編制我區(qū)清單，確保事項(xiàng)同源、統(tǒng)一規(guī)范。四是依法依規(guī)。充分考慮放權(quán)賦能改革實(shí)際，結(jié)合行政許可事項(xiàng)直接下放、授權(quán)、委托實(shí)施等情況，依法依規(guī)對《新鄉(xiāng)市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單》明確的實(shí)施層級和具體實(shí)施機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)整。
二、清單主要內(nèi)容
《紅旗區(qū)行政許可事項(xiàng)清單》包括主管部門、事項(xiàng)名稱、實(shí)施機(jī)關(guān)、設(shè)定和實(shí)施依據(jù)等要素，共203項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，涉及22個區(qū)級單位，涵蓋區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個實(shí)施層級。清單分為三類：第一類為中央層面設(shè)定區(qū)級及以下實(shí)施的行政許可事項(xiàng)，共198項(xiàng)，涉及21個區(qū)級單位；第二類為中央層面設(shè)定中央駐新單位實(shí)施的行政許可事項(xiàng)，共1項(xiàng)，涉及1個區(qū)級單位；第三類為河南省地方性法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)，共4項(xiàng)，涉及3個區(qū)級單位。
三、保障措施
為確保清單落地實(shí)施，《紅旗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于公布紅旗區(qū)行政許可事項(xiàng)清單的通知》圍繞嚴(yán)格依照清單規(guī)范實(shí)施行政許可、加強(qiáng)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管、做好清單實(shí)施保障等3個方面，對清單的實(shí)施、監(jiān)管和保障等方面提出了明確要求。